Phát biểu tại Hội thảo về ‘Sự độc lập của Ngân hàng Trung ương và Nhiệm vụ – Các quan điểm hiện tại’
Tôi sẽ nói về cách giải quyết ba điểm chính.
Đầu tiên, sự độc lập về chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang là một thỏa thuận thể chế quan trọng và được ủng hộ rộng rãi, đã phục vụ tốt cho nhân dân nước Mỹ.
Thứ hai, Fed phải liên tục giữ được tính độc lập điều hành của mình bằng cách sử dụng các công cụ để đạt được các mục tiêu về toàn dụng việc làm và ổn định giá cả. Đồng thời, FED cũng cung cấp sự minh bạch để tạo điều kiện cho các nhà đầu tư để Quốc hội hiểu và giám sát hiệu quả.
Thứ ba, chúng ta nên tập trung vào mục tiêu chính và không theo đuổi những lợi ích nhỏ được cho là không liên quan chặt chẽ với các mục tiêu và thẩm quyền theo luật định của chúng ta.
Về tính Ngân hàng trung ương độc lập và minh bạch
Về điểm đầu tiên, trường hợp độc lập với chính sách tiền tệ nằm ở lợi ích của việc tách biệt các quyết định chính sách tiền tệ khỏi những cân nhắc chính trị ngắn hạn.Ổn định giá cả là nền tảng của một nền kinh tế lành mạnh và mang lại cho công chúng những lợi ích to lớn theo thời gian.
Nhưng khôi phục lại sự ổn định giá cả khi lạm phát cao có thể đòi hỏi các biện pháp không phổ biến trong ngắn hạn như chúng ta tăng lãi suất để làm chậm lại nền kinh tế. Việc không có sự kiểm soát chính trị trực tiếp đối với các quyết định của chúng tôi cho phép chúng tôi thực hiện các biện pháp cần thiết này mà không cần xem xét các yếu tố chính trị ngắn hạn.
Tôi tin rằng những lợi ích của chính sách tiền tệ độc lập trong bối cảnh Hoa Kỳ đã được hiểu rõ và được chấp nhận rộng rãi.
Trong một nền dân chủ vận hành tốt, các quyết định chính sách công quan trọng nên được đưa ra, trong hầu hết mọi trường hợp, bởi các cơ quan của chính phủ được bầu. Việc trao quyền độc lập cho các cơ quan nên cực kỳ rõ ràng, có giới hạn chặt chẽ và giới hạn trong những vấn đề rõ ràng đảm bảo được bảo vệ khỏi những cân nhắc chính trị ngắn hạn.
Với sự độc lập của FED đi kèm với trách nhiệm cung cấp sự minh bạch cho phép Quốc hội giám sát hiệu quả, từ đó hỗ trợ tính hợp pháp dân chủ của Fed. Tại Fed, chúng tôi coi đây là trách nhiệm chủ động chứ không phải thụ động, và trong vài thập kỷ qua, chúng tôi đã liên tục mở rộng nỗ lực của mình để cung cấp sự minh bạch có ý nghĩa về cơ sở và hậu quả của các quyết định mà chúng tôi đưa ra để phục vụ người Mỹ. công cộng.
Chúng tôi tập trung chặt chẽ vào việc đạt được nhiệm vụ theo luật định của mình và cung cấp sự minh bạch phù hợp và hữu ích.
NHIỆM VỤ CỦA FED CẦN GẮN VỚI THỰC TẾ
Điều cần thiết là chúng ta phải tuân theo các mục tiêu và thẩm quyền theo luật định của mình, đồng thời chúng ta tránh mở rộng phạm vi của FED để giải quyết các vấn đề xã hội quan trọng khác.
Việc thực hiện các mục tiêu mới, nếu không có nhiệm vụ theo luật định rõ ràng sẽ làm mất đi tính độc lập của chúng tôi.
Trong lĩnh vực quản lý ngân hàng, Fed cũng như các cơ quan quản lý ngân hàng liên bang khác có một mức độ độc lập nhất định. Tính độc lập trong lĩnh vực này giúp đảm bảo rằng công chúng có thể tin tưởng rằng các quyết định giám sát của chúng tôi không bị ảnh hưởng bởi các yếu tố chính trị.
Hiện tại, một số nhà phân tích đặt câu hỏi liệu việc đưa vào hoạt động giám sát ngân hàng những rủi ro nhận thức được liên quan đến biến đổi khí hậu liệu có phù hợp, khôn ngoan và nhất quán với chính sách của chúng tôi hay không.
Giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu dường như đòi hỏi các chính sách có tác động đáng kể đến phân phối và các tác động khác đối với các công ty, ngành công nghiệp, khu vực và quốc gia. Các quyết định về chính sách nhằm trực tiếp giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu nên được đưa ra bởi các cơ quan được bầu của chính phủ và do đó phản ánh ý chí của công chúng như được thể hiện thông qua các cuộc bầu cử.
Đồng thời, theo quan điểm của tôi, Fed có những trách nhiệm trong phạm vi hẹp, nhưng quan trọng đối với các rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu. Những trách nhiệm này được liên kết chặt chẽ với trách nhiệm của chúng tôi đối với việc giám sát ngân hàng.
Các nhà đầu tư mong đợi một cách hợp lý các cơ quan giám sát yêu cầu các ngân hàng hiểu và quản lý một cách thích hợp các rủi ro trọng yếu của họ, bao gồm cả rủi ro tài chính do biến đổi khí hậu.
Nhưng nếu không có luật rõ ràng của quốc hội, chúng tôi sẽ không phù hợp khi sử dụng chính sách tiền tệ hoặc các công cụ giám sát của mình để thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng xanh hoặc để đạt được các mục tiêu khác dựa trên khí hậu. Chúng tôi không và sẽ không phải là ‘nhà hoạch định chính sách khí hậu’.
Hết.