(GVNET) – Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang lấy ý kiến về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội nhằm xây dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam. Đáng chú ý, dự thảo đề xuất áp dụng chính sách thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) cho lĩnh vực fintech, bao gồm cả giao dịch tài sản mã hóa, nhằm tạo điều kiện cho sự phát triển của các mô hình tài chính công nghệ hiện đại.
Quản lý Sandbox trong lĩnh vực fintech và tài sản mã hóa
Theo nội dung dự thảo, một Ủy ban Quản lý và Điều hành Trung tâm Tài chính sẽ được thành lập với quyền cấp phép, giám sát, đánh giá tác động và quản trị rủi ro đối với các hoạt động trong khuôn khổ sandbox fintech.
Trong đó, sàn giao dịch tài sản mã hóa, tiền mã hóa sẽ được vận hành từ ngày 1/7/2026. Quốc hội cũng giao Chính phủ xây dựng các quy định chi tiết liên quan đến các vấn đề:
- Phòng chống rửa tiền trong giao dịch tài sản mã hóa.
- Cơ chế quản lý các hoạt động “đào” tài sản mã hóa nhằm hạn chế tác động đến an ninh năng lượng và môi trường.
- Chính sách giám sát và xử lý việc phát hành, sở hữu và giao dịch token tiện ích (utility token) và NFT.
- Cơ chế kiểm tra, chứng nhận bảo mật, an ninh mạng đối với tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.
Chính sách tài chính và ưu đãi đầu tư trong trung tâm tài chính
Bên cạnh sandbox fintech, dự thảo còn đề xuất nhiều ưu đãi tài chính và phát triển thị trường vốn trong phạm vi trung tâm tài chính, bao gồm:
- Hỗ trợ tài chính xanh: Các hoạt động như mua bán tín chỉ carbon, tài trợ dự án xanh sẽ hưởng ưu đãi như lĩnh vực thuộc Danh mục đặc biệt ưu đãi đầu tư.
- Thu hút ngân hàng nước ngoài: Các ngân hàng nước ngoài thành lập chi nhánh hoặc chuyển trụ sở đến trung tâm tài chính sẽ được hưởng ưu đãi thuộc danh mục ưu đãi đầu tư.
- Cải cách cơ chế chứng khoán: Các quy trình đăng ký, lưu ký, giao dịch và thanh toán bù trừ chứng khoán sẽ tuân theo chuẩn mực của các trung tâm tài chính lớn trên thế giới.
- Áp dụng chuẩn mực kế toán quốc tế: Các tổ chức tài chính trong trung tâm được tự do lựa chọn chuẩn mực báo cáo tài chính quốc tế. Nếu đã áp dụng tiêu chuẩn này, không cần tuân theo quy định trong nước.
Thành lập sàn giao dịch fintech và phát triển thị trường bảo hiểm
Dự thảo cũng đề xuất thành lập một sàn giao dịch chuyên biệt cho fintech, nhằm tận dụng công nghệ để nâng cao hiệu quả giao dịch tài chính. Sàn giao dịch này sẽ được thực hiện theo quy trình đơn giản hóa và dự kiến vận hành từ 1/7/2026.
Ngoài ra, thị trường bảo hiểm và tái bảo hiểm trong trung tâm tài chính cũng sẽ được cải tiến với thủ tục hành chính gọn nhẹ, thúc đẩy các hoạt động tái bảo hiểm quốc tế.
Xây dựng hệ thống thông tin tài chính minh bạch và quản lý rủi ro
Quốc hội cũng giao Chính phủ phát triển một hệ thống thông tin thị trường tài chính minh bạch, giúp tăng khả năng giám sát và quản lý rủi ro. Các biện pháp cụ thể bao gồm:
- Cải thiện cơ chế quản lý rủi ro tín dụng (CRM) để nâng cao tính cạnh tranh.
- Quản lý rủi ro hoạt động (ORM) và rủi ro thị trường (MRM) theo chuẩn quốc tế.
- Nâng cao các quy định nhằm đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính.
Triển vọng của Trung tâm tài chính Việt Nam
Việc xây dựng trung tâm tài chính với cơ chế sandbox cho fintech và tài sản mã hóa sẽ giúp Việt Nam thu hút các nhà đầu tư quốc tế, ngân hàng nước ngoài và các tập đoàn công nghệ tài chính hàng đầu. Đồng thời, điều này cũng mở ra cơ hội để Việt Nam trở thành một trung tâm tài chính khu vực, cạnh tranh với các thị trường lớn như Singapore và Hong Kong.
Tuy nhiên, việc thực thi chính sách này đòi hỏi Chính phủ phải xây dựng một khung pháp lý chặt chẽ, đảm bảo công tác phòng chống rủi ro tài chính, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp phát triển trong môi trường thử nghiệm an toàn. Nếu thành công, trung tâm tài chính quốc tế này sẽ giúp Việt Nam định hình vị thế trên bản đồ tài chính toàn cầu.
Tổng hợp